«ЕЗ» не раз писала о работе сотрудников управления муниципального контроля департамента муниципального контроля, потребительского рынка и развития предпринимательства. Однако о том, чем же занимается отдел земельного контроля этого управления, мы так и не рассказали. Устраняем это упущение.
 

Чем занимается отдел
Как сообщили в департаменте, отдел земельного контроля управления муниципального контроля департамента муниципального контроля, потребительского рынка и развития предпринимательства осуществляет контроль за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством предусмотрена административная ответственность.
С 1 января 2021 года муниципальный контроль осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ». Муниципальный земельный контроль осуществляется посредством профилактики нарушений обязательных требований законодательства, организации и проведения контрольно-­надзорных мероприятий и принятия предусмотренных законодательством мер по пресечению, предупреждению или устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований. То есть по факту сотрудники отдела земельного контроля сейчас работают на опережение: в их функции входит профилактика, а также предупреждение и пресечение нарушений законодательства. А в случае необходимости — устранение последствий выявленных нарушений.

Муниципальный контроль осуществляется на основе управления рисками причинения вреда или ущерба, определяющего выбор профилактических и контрольных мероприятий, их содержание (в том числе объем проверяемых обязательных требований), интенсивность и результаты. Отдел на постоянной основе проводит мониторинг, то есть сбор, обработку, анализ и учет сведений, используемых для оценки и управления рисками причинения вреда (ущерба). При этом, кстати, возможные риски могут быть отнесены к одной из шести категорий: чрезвычайно высокий, высокий, значительный, средний, умеренный или низкий.
Управление муниципального контроля осуществляет профилактические мероприятия в целях стимулирования добросовестного соблюдения обязательных требований контролируемыми лицами. Все эти мероприятия направлены на снижение риска причинения вреда (ущерба), а также являются приоритетными по отношению к проведению контрольных мероприятий.

Профилактические меры
Среди видов профилактических мероприятий можно выделить информирование, предостережение и консультирование.
Информирование по вопросам соблюдения обязательных требований осуществляется посредством размещения сведений на официальном сайте администрации города, в средствах массовой информации, через личные кабинеты контролируемых лиц в государственных информационных системах и в иных формах.

Предостережение осуществляется при наличии сведений о готовящихся нарушениях обязательных требований законодательства или признаках таковых и в случае отсутствия подтвержденных данных о том, что эти нарушения причинили вред или ущерб охраняемым законом ценностям либо создали угрозу причинения им вреда или ущерба, предлагает принять меры по обеспечению соблюдения требований. То есть, если в управление муниципального контроля поступает информация о том, что некто собирается нарушить обязательные требования земельного законодательства или уже совершил действия, в которых имеются признаки этих нарушений, но при этом сведений о том, что эти действия нанесли ­какой-либо вред или ущерб кому бы то ни было, нет, то нарушителю выносится предостережение.

Консультирование осуществляется по вопросам, связанным с организацией и осуществлением муниципального контроля. В круг основных тем входят порядок проведения контрольных мероприятий, их периодичность, порядок принятия решений по итогам контрольных мероприятий, порядок обжалования решений контрольного органа.
Консультирование контролируемых лиц и их представителей проводится в виде устных разъяснений но телефону, посредством видео-­конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактического или контрольного мероприятия. Также консультирование осуществляется посредством размещения на официальном сайте письменного разъяснения по однотипным обращениям (более 10 однотипных обращений) контролируемых лиц и их представителей, подписанного уполномоченным должностным лицом контрольного органа.

Как осуществляется контроль

Муниципальный контроль при взаимодействии с контролируемыми лицами осуществляется посредством организации проведения документарных проверок, выездных плановых и внеплановых проверок, рейдовых осмотров. Также проводятся выездные обследования, но уже без взаимодействия с контролируемыми лицами.
Кроме того, отдел земельного контроля на постоянной основе осуществляет осмотры земельных участков на основании межведомственных запросов структурных подразделений.
Администрацией Евпатории утвержден порядок рассмотрения уведомлений о выявлении самовольных построек на территории муниципального образования и принятия мер по устранению выявленных нарушений, а также положение о комиссии по вопросам выявления самовольных построек на территории муниципального образования.

В соответствии с документом комиссия анализирует полноту и достоверность предоставленных сведений, оценивает объект на предмет отнесения его к самовольной постройке и далее действует по ситуации. Либо вносит предложения о принятии администрацией Евпатории решения о сносе самовольной постройки (в соответствии с п. 4 ст. 222 Гражданского Кодекса РФ) либо решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие установленным требованиям на территории муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым. Либо направляет в отдел юридического обеспечения администрации города поступившее уведомление и документы для обращения в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие установленным требованиям. Далее судьбу постройки и нарушителя определяют соответствующие органы.

Анна ЖДАНОВА.

Опубликовано в газете «Евпаторийская здравница» 9(19559) от 10.03.2023 г.