Сотрудники управления муниципального контроля ежедневно выходят в курортную зону и на муниципальные ярмарки, чтобы провести обследование территории в рамках производства по делам об административных правонарушениях. Они следят за тем, чтобы на улицах Евпатории не было стихийной торговли, поскольку явление это отрицательное во всех отношениях. В один из таких выходов «ЕЗ» отправилась вместе с сотрудниками управления.
Чем плоха стихийная торговля?
Итак, чем же плоха стихийная торговля? Прежде всего тем, что производится она без соблюдения каких-либо норм, правил и законов. То есть о соблюдении своих прав как потребителя можете тоже забыть. Чек об оплате вам никто не выдаст, то есть доказать, что вы что-то вообще покупали, шансов нет. А значит, претензии предъявлять будет некому, да и гарантировать качество товара вам никто не станет. Все на ваш страх и риск.
В городе разработана схема размещения торговых мест, в которой оговаривается также их внешний вид, предприниматели оплачивают вывоз мусора и
обеспечивают чистоту вокруг своих торговых мест, поскольку все это входит в их обязанности. Стихийные же торговцы всего этого зачастую не делают, выставляя свои импровизированные прилавки там, где им вздумается, и оставляя после себя горы мусора. То, что это может загромождать проходы, кому-то мешать, препятствовать проезду спецтехники в случае чрезвычайной ситуации, портить общий вид города и, в конце концов, сводить на нет все усилия коммунальных работников по наведению чистоты, — это все их редко волнует.
Ну и как вишенка на торте — стихийные торговцы не платят налоги в городской бюджет. В то время как мы с вами это исправно делаем.
Как бороться?
Бороться с этим явлением довольно сложно: «прилавки» стихийных торговцев обычно вполне мобильны, и поймать за руку нарушителя сложно. А на замечания такие люди редко реагируют: сегодня они кивают, когда им объясняют нормы закона и говорят, почему здесь без соответствующего разрешения торговать нельзя, а завтра снова стоят в этом же месте.
Тех, кого все же удалось привлечь к ответственности, ждет штраф до 5 тысяч рублей. Это непосильная сумма для бабушки, которая, пристроившись в уголке у входа на рынок, продает укроп, лишний пучок которого ей удалось собрать на собственном огороде. А вот для владельцев точек по плетению косичек, кои обычно вольготно располагаются в курортной зоне, это хоть и неприятная, но вполне допустимая потеря.
К слову, бабушку с укропом, скорее всего, трогать и не будут. Ей лишь объяснят, что осуществлять торговлю без разрешения нельзя, и посоветуют перейти в границы сельскохозяйственной ярмарки. А вот горе-парикмахерам достается по первое число — эти ребята прекрасно понимают, что нарушают закон, и делают это сознательно. Их гоняют и штрафуют регулярно, что помогает улучшить ситуацию, но полностью таким методом проблему, увы, не решишь.
Главная проблема стихийной торговли, как ни странно, — спрос. Именно он рождает предложение. И пока мы с вами будем покупать товар «с земли» и «с рук», пока будем позволять вплетать в свои волосы косички людям, которые не имеют разрешения на подобные услуги и соответствующего образования (дай бог не облысеть), до тех пор стихийная торговля и будет процветать на наших улицах.
Не будет спроса — пропадет и предложение. Выход «ЕЗ» вместе с сотрудниками управления муниципального контроля для обследования территории на предмет нарушений этот факт в очередной раз подтвердил.
Совместное обследование
Итак, обход мы начали с улицы Дувановской. Далее по набережной Горького прошли к улице Фрунзе, обошли ее курортную часть и тем же путем вернулись к начальной точке.
Видимо, оттого, что день был очень жаркий и основная часть отдыхающих находилась на пляжах, в самой прогулочной зоне людей было не так уж и много. То есть потенциальных покупателей и потребителей услуг находилось, откровенно говоря, мало. А, следовательно, немного было и нарушителей закона. Продаж может и не быть, а вот вероятность дождаться сотрудников мунконтроля, следящих за соблюдением норм закона на улицах Евпатории, весьма высока. Напомним: обходы территории они совершают ежедневно.
В итоге на улице Дувановской обнаружили дедушку, разложившего вдоль дороги книги, игрушки и прочий скарб, и женщину, торгующую лавандой. В этой ситуации сотрудники управления муниципального контроля ограничились замечаниями, поскольку оба нарушителя замечены впервые, вину свою отрицать не стали и сразу же согласились собрать свои вещи и уйти.
Набережная Горького порадовала отсутствием нарушителей. А на улице Фрунзе все же таковые попались.
Первой была находчивая женщина, превратившая скамейку в импровизированный прилавок: она разместила на ней товары ручной работы — вязаные игрушки. И хоть в Евпатории существует ярмарка для ремесленников, эта дама не озаботилась получением разрешения на торговлю. Зато она быстро придумала, что, дескать, игрушки она не продает, а показывает, как в той шутке про «рыбов». Так и сказала, мол, не продажа это, а музей под открытым небом, люди проходят, любуются и говорят спасибо.
Сотрудники управления, конечно, юмор и находчивость оценили, головами покивали, но «экспозицию» порекомендовали все же свернуть и унести.
А вот владельцу точки по плетению косичек не повезло. Разрешение на предоставление этих услуг у девушек было, но они решили, что имеют право размещать стойку с материалом там, где им вздумается, а не в границах территории, которая отведена им для этих целей. Ну и поставили на проходе, дескать, тут прохожих больше, а товар видно лучше. Определенное зерно истины здесь есть: конечно, если людям приходится обходить какой-то прилавок, то волей-неволей они его заметят.
Поскольку этим реализаторам уже неоднократно делали замечания и просили убрать стойку на место, а они со странным упорством снова и снова выставляют ее туда, куда считают нужным, сотрудники управления муниципального контроля решили не спускать им этого нарушения. У хозяйки точки по предоставлению услуг взяли письменные пояснения по факту нарушения и вызвали ее в управление для составления протокола. Далее уже комиссия будет решать, выписывать ли штраф и если да, то какой. В случае неявки обычно назначается более строгое наказание.
Регулярные обходы
Наравне с курортной зоной муниципальный контроль обследует и ярмарки. Так, на днях в присутствии сотрудников МВД сотрудники управления проверили соблюдение требований на «Универсальной» и «Сельскохозяйственной» ярмарках в районе «Универсама».
Как пояснили в управлении муниципального контроля, осуществлялась проверка наличия договоров, соответствия размещения и квадратуры торговых точек утвержденной схеме, наличия бэйджей на продавцах, также были проведены беседы с теми, кто занимается стихийной торговлей.
10% от общего количества мест на «Универсальной» ярмарке предоставляются на льготных условиях для жителей, реализующих продукцию собственного производства. Для этого нужно обратиться к организатору ярмарки Сергею Луцишину.
В ходе обследования обнаружилось, что некоторые продавцы нарушают требования безопасности и реализуют свои товары на рыночных проходах, что может послужить препятствием для проезда скорой или пожарной машины.
По итогам обхода составлен акт осмотра с замечаниями. Подобные мероприятия совершаются с определенной периодичностью на постоянной основе. Их цель — минимизировать нарушения и обеспечить безопасность и удобство для гостей и жителей города.
Алина КРОТОВА.
Фото автора и со страницы Елены Демидовой в соцсети «ВКонтакте».
Опубликовано в газете «Евпаторийская здравница» 26(19576) от 7.07.2023 г.
