В Евпатории, как и во всем Крыму, набирает обороты высокий курортный сезон. Местные объекты размещения готовятся к пику летнего наплыва отдыхающих, который традиционно приходится на июль-август. Среди тех, кто предпочитает проводить отпуск на евпаторийском побережье, встречаются и гости из-за рубежа. В ОМВД России по Евпатории «ЕЗ» рассказали о порядке постановки на миграционный учет иностранных граждан и лиц без гражданства в организациях, оказывающих гостиничные услуги.

Вначале определимся с принятыми в статье юридическими терминами. Понятие «иностранный гражданин» контекстуально включает в себя и понятие «лицо без гражданства», все организации, оказывающие гостиничные услуги, именуются в тексте «гостиницы», а сотрудники гостиницы, ответственные за постановку на миграционный учет иностранных граждан, — «администрация гостиницы».

Действия гостиницы при осуществлении миграционного учета

Выступая принимающей стороной, гостиницы участвуют в осуществлении миграционного учета иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Иностранный гражданин, въехавший на территорию Российской Федерации, по прибытии к принимающей стороне должен обратиться к ней для постановки на миграционный учет.

Для постановки на миграционный учет иностранный гражданин предъявляет администрации гостиницы:

• документ, удостоверяющий личность;
• визу (при ее наличии, в том числе при наличии визы, не вклеенной в документ иностранного гражданина, удостоверяющий личность);
• миграционную карту (кроме отдельных случаев).

Администрация гостиницы после проверки на соответствие сведений, изложенных в документах, и сведений, внесенных в уведомление о прибытии, а также снятия копий с необходимых документов, возвращает документы иностранному гражданину.

Далее администрация гостиницы заполняет бланк уведомления о прибытии в место пребывания (далее — ​уведомление) в двух экземплярах по форме, утвержденной Приказом МВД России от 23.11.2017 № 881 «Об утверждении формы заявления иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства, формы уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания» (приложение № 3 к Приказу МВД России от 23.11.2017 № 881).

В случае, если гражданин ранее состоял на миграционном учете в ином месте, в бланке уведомления о прибытии указывается адрес предыдущей постановки на миграционный учет (со слов иностранного гражданина или в соответствии с имеющейся у него отрывной частью уведомления о прибытии с предыдущего адреса). Отрывная часть уведомления о прибытии по предыдущему месту пребывания должна быть приложена к пакету документов при постановке на миграционный учет по новому месту пребывания.

В подтверждение правильности указанных сведений, а также в подтверждение согласия на нахождение в гостинице иностранного гражданина должностное лицо гостиницы проставляет подпись и печать организации в специально отведенных для этого местах в уведомлении (на оборотной стороне уведомления и отрывной его части в графах «Подпись» и «Печать организации»).

На бланке уведомления и отрывной части этого бланка должностным лицом организации (гостиницы) проставляется отметка о приеме уведомления, форма которой утверждена Приказом Минспорттуризма РФ от 2.04.2009 № 144 «Об утверждении формы отметки о приеме уведомления, проставляемой администрацией гостиницы, и порядка ее проставления». Отрывная часть уведомления о прибытии с отметкой о приеме уведомления отдается иностранному гражданину.

Один экземпляр уведомления о прибытии с копией миграционной карты, копией документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина и копией визы (при наличии) остается в гостинице и хранится в картотеке учреждения в течение одного года, после чего уничтожается.

Второй экземпляр уведомления с копией миграционной карты, копией документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, и копией визы (при наличии) в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия гражданина в место пребывания, представляется непосредственно администрацией гостиницы в органы миграционного учета для постановки прибывшего на миграционный учет.

Администрация гостиницы отдает отрывную часть уведомления о прибытии с проставленной отметкой иностранному гражданину.

Выдача дубликата утраченной или испорченной отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина, поставленного на миграционный учет, может осуществляться исключительно органом миграционного учета по личному заявлению данного лица.

Изменение срока миграционного учета

Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан в Российской федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», предусмотрена возможность обращения в органы миграционного учета в случае изменения ранее заявленного срока миграционного учета, но в пределах срока законного нахождения на территории Российской Федерации (п. 42 постановления).

В этом случае заполняется новое уведомление о прибытии с указанием нового заявленного срока пребывания, которое направляется в органы миграционного учета в изложенном выше порядке.

Порядок уведомления об убытии иностранного гражданина

Гостиница обязана уведомить органы миграционного учета об убытии иностранного гражданина до 12 часов дня, следующего за днем убытия.

Сообщение об убытии производится путем направления заявления принимающей стороны в произвольной форме непосредственно в органы миграционного учета.

Ответственность за нарушение правил миграционного учета

Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (КоАП РФ) предусмотрена ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета, которая предусматривает наложение административного штрафа:

• на граждан — ​в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей;
• на должностных лиц — ​от 40 тыс. до 50 тыс. рублей;
• на юридических лиц — ​от 400 тыс. до 500 тыс. рублей (часть 4 ст. 18.9КоАП РФ).

Под неисполнением обязанностей принимающей стороны понимается, в том числе, и постановка на миграционный учет с нарушением срока, предусмотренного законом (то есть в течение рабочего дня, следующего за днем прибытия).

Частью 3 статьи 18.9 КоАП РФ также предусмотрена ответственность за предоставление жилого помещения или транспортного средства либо оказание иных услуг иностранному гражданину, находящемуся в Российской Федерации с нарушением установленного порядка или правил транзитного проезда через ее территорию. В таких случаях законодательством предусмотрено наложение административного штрафа:

• на граждан — ​в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей;
• на должностных лиц — ​от 25 тыс. до 30 тыс. рублей;
• на юридических лиц — ​от 250 тыс. до 300 тыс. рублей.

Согласно примечанию к статье 18.9, в случае нарушения должностным лицом организации, принимающей в Российской Федерации иностранного гражданина, либо гражданином РФ или постоянно проживающим на территории страны иностранным гражданином правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан в отношении двух и более принимаемых ими иностранных граждан административная ответственность, установленная настоящей статьей, наступает в отношении каждого иностранного гражданина в отдельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 19.27 КоАП РФ представление при осуществлении миграционного учета принимающей стороной заведомо ложных сведений об иностранном гражданине либо подложных документов влечет наложение административного штрафа:

• на граждан — ​в размере от 2 тыс. до 5 тыс. рублей;
• на должностных лиц — ​от 35 тыс. до 50 тыс. рублей;
• на юридических лиц — ​от 350 тыс. до 800 тыс. рублей.

Подготовил Игорь ЛИТВИНЕНКО.

Опубликовано в газете «Евпаторийская здравница» №24(19320) от 22.06.2018 г.