Так получилось, что в становлении «нашего» Крыма красноярцы приняли самое активное участие. И сегодня представители южного полуострова — частые гости в нашем городе. Корреспондент красноярской газеты «Городские новости» побеседовал с председателем Ассоциации Совета муниципальных образований Крыма, главой города Евпатории Олесей Харитоненко.
— Олеся Викторовна, далеко не все жители нашего города знают, что связывает Красноярск и Крым после исторического референдума о вхождении в состав России.
— У нас это известно всем, кто работает в системе местного самоуправления. Дело в том, что в 2015 году красноярский Институт муниципального развития разработал проект «Крымский вектор», который получил грант президента России Владимира Путина.
Смысл проекта — помочь органам местного самоуправления Крыма быстрее войти в новое для них правовое поле России. Красноярцы рассказывали о самых сложных законодательных нюансах, делились богатым практическим опытом, предоставляли свои методические разработки. Были подписаны соглашения по взаимодействию с Советом муниципальных образований, Советом министров, Государственным Советом Республики Крым.
— Сложно было переходить от украинского законодательства к российскому?
— Непросто, но интересно. Мы получили возможность сравнить две правовые системы.
— Какая лучше?
— Однозначного ответа нет. Есть области, которые в российском законодательстве лучше проработаны. Но многие наши предприниматели сетуют на увеличение отчетности. Больше стало бумаг, которые необходимо заполнять. Там, где раньше достаточно было одного бухгалтера, приходится нанимать второго. А ведь специфика курортных зон такова, что здесь большую долю занимает малый и очень малый бизнес. С этим связаны и качественное обслуживание отдыхающих, и занятость, и поступления в бюджет. Поэтому мы все заинтересованы, чтобы ограничений было меньше.
Нельзя говорить о том, что в украинском законодательстве все было плохо, а в российском все хорошо. Нужно использовать все удачные наработки, откуда бы мы их ни взяли. Поэтому сегодня крымчане предлагают много изменений, поправок как в региональное, так и в федеральное законодательство.
У нас много переходных, «плавающих» нормативных актов, потому что по-другому просто невозможно. Представьте, человек прожил всю жизнь в Крыму, у него множество разнообразных документов, но все они — украинские. А сейчас он оказался на территории России. Решить значимый вопрос без обращения к документальной истории невозможно. А российских источников, отражающих историю вопроса, просто нет. Представьте, что вы приезжаете жить в Россию с аттестатом, дипломом, свидетельством о праве собственности и водительским удостоверением, выданными в другом государстве…
Опыт Крыма уникален, и нам не у кого узнать правильный ответ, как и что делать, — его приходится искать самим. Потому что до нас этого просто никто не делал.
— Иначе говоря, ваши муниципальные проблемы очень отличаются от наших?
— У каждого региона свои особенности. К примеру, сейчас у нас +17 — +21, а у вас –15. И это, конечно, сказывается. Но много и общего. И нам очень интересно и важно знакомиться с лучшими практиками других регионов. Та же организация ТОСов везде проходит по-разному: где-то больший упор на дотации и поощрения, где-то — на самоорганизацию активной части населения. Большинство вопросов и проблем местного самоуправления на самом деле одинаковы и у вас, и у нас. Ведь и задачи у всех одни — обеспечить нормальные условия жизни людей на этой территории. Отсюда общие задачи: транспорт, водоснабжение, социальное обслуживание.
— Патриотический подъем и всеобщее единение «Крымской весны» незабываемы. Но прошло более трех лет. Статус непризнанной территории накладывает определенные ограничения на жизнь людей на полуострове. Не появились ли в связи с этим сожаления, что все случилось именно так?
— Это даже не обсуждается. Ограничения не сравнимы с теми изменениями, которые сегодня происходят в жизни полуострова. Это и дорога «Таврида», и реконструкция аэропорта в Симферополе, и, конечно, Крымский мост. Если бы Крым не вернулся в Россию, всего этого бы не было. Но дело даже не в этих колоссальных проектах. Вы знаете, когда была построена последняя школа в Евпатории? Двадцать лет назад. А сегодня они вновь начали строиться. Мы каждый год открываем новый детский сад. Раньше, несмотря на достаточно низкую рождаемость, была постоянная очередь в детские дошкольные учреждения. Сегодня приоритетная задача — ликвидировать эту очередь.
Конечно, есть кадровый голод: не хватает врачей, учителей. Но сегодня это проблема всей страны, а не только наша.
— Как регион курортный, вы не можете не конкурировать с Черноморским побережьем Кавказа. Каковы в этом соревновании ваши конкурентные преимущества?
— Сейчас мы очень плотно занимаемся вопросом присвоения Евпатории статуса Всероссийской детской здравницы. В свое время это был Всесоюзный детский оздоровительный курорт с уникальными пляжами, развитым санаторным комплексом. На территории города — 64 санатория, из которых половина детские. Есть те, которые работают круглогодично, и их количество может быть расширено.
Что важно для нас? Стоимость перелетов. Сегодня для многих регионов, в том числе и для вашего, она слишком высока. Это делает отдых в Крыму по цене сопоставимым с зарубежными курортами, которые десятилетиями раскручивали свою туриндустрию.
И все-таки во многих отношениях Крым не уступит им. Солнце, море, экологически чистые овощи и фрукты. А для людей очень ощутима разница между «пластиковым» помидором на полке супермаркета и только что сорванным с куста. Кстати, сегодня государство активно поддерживает развитие сельского хозяйства на полуострове. Наконец-то начали возрождаться виноградники, вырубленные еще во время антиалкогольной кампании Горбачева в СССР. Пока Крым находился в составе Украины, до этого никому не было дела.
Уникальность Крыма — в разнообразии ландшафтных и природно-климатических условий, которого больше нет нигде. Буквально за несколько часов можно побывать во множестве зон с разным климатом. Не зря полуостров иногда называют миром в миниатюре.
А сколько известных людей бывали в Крыму! А сколько здесь исторических достопримечательностей! Евпатория, например, основана 2500 лет назад. Много ли городов могут этим похвастаться? А у нас в пределах пешеходной доступности «Малый Иерусалим» — старый город, где можно увидеть множество достопримечательностей, в частности, храмы шести религий мира. Здесь и православный собор, и мусульманская мечеть — самая большая и красивая на полуострове, армянская и греческая церкви, синагога, караимские кенасы.
Здесь и уникальный Текие дервишей — единственный на полуострове монастырь суфийских дервишей.
Кстати, в «Малом Иерусалиме» можно не только осматривать достопримечательности разных культур, но и оценить кухню разных народов. Практически возле каждого значимого памятника находится достопримечательность кулинарного плана. Например, возле синагоги — кафе «Йоськин кот», а у Гезлевских ворот — этнокафе татарской кухни. А вы пробовали караимские чебуреки? Будете в Евпатории — обязательно попробуйте!
— А ходит ли еще знаменитый евпаторийский трамвай?
— Конечно. Мы стараемся по максимуму сохранить все, чем город интересен. А наш трамвай действительно широко известен — это одна из немногих линий в стране с колеей метровой ширины.
Вообще сегодня наступило такое время, когда от мегапроектов вроде Крымского моста мы переходим к локальным проектам, улучшающим те или иные стороны жизни. Разница между сегодняшним днем и 2014 годом очень ощутима. Мы видим ее даже по увеличивающемуся потоку отдыхающих из Украины, хотя официальная политика этого государства по-прежнему недружественна. Нам отключали воду, свет, вводили продовольственную блокаду… А люди, живущие на Украине, несмотря на все это разжигание вражды, хотят отдыхать у нас. И приезжая сюда, они сами видят, что все совсем не так, как им рассказывают по другую сторону границы.
Интервью вел Вячеслав ЗАСЫПКИН, газета «Городские новости» (Красноярск).
Опубликовано в газете «Евпаторийская здравница» №71 (19293) от 8.12.2017 г.