1. Паспорт программы
Название программы
|
программа развития побратимского и внешнеэкономического сотрудничества на 2011-2015 годы
|
Основание для разработки программы
|
стратегический план экономического и социального развития города Евпатория на период до 2015 года
|
Главный разработчик программы
|
главное управление инвестиционной политики и внешнеэкономических связей Евпаторийского городского совета
|
Главная цель программы
|
содействие развитию побратимских, межмуниципальных связей и внешнеэкономического сотрудничества
|
Срок реализации программы
|
2011-2015 годы
|
Источники финансирования
|
- государственный бюджет;
- бюджет АР Крым;
- местный бюджет;
- средства громады;
- другие источники.
|
Главные распорядители
средств
|
исполнительные органы Евпаторийского городского совета в соответствии с исполнителем, указанным в Перечне мероприятий программы согласно приложению
|
Ожидаемые результаты выполнения программы
|
укрепление и развитие существующих побратимских, межмуниципальных связей и внешнеэкономических отношений, установление новых контактов и связей
|
2. Общие положения.
Побратимские межмуниципальные связи, внешнеэкономические отношения городов являются важной составляющей экономического и социального развития города, способствуют развитию международного сотрудничества, дружественных связей, взаимовыгодному сотрудничеству в экономической, социальной и культурной областях, реализации международных проектов по развитию малого и среднего бизнеса, здравоохранения, образования, городского хозяйства, городского планирования, улучшения экологической состояния, внедрению инновационных технологий, формированию привлекательного туристического и инвестиционного имиджа города Евпатория.
3. Анализ побратимских связей и внешнеэкономических отношений.
История побратимских связей Евпатории берет свое начало с установления международных связей 16 сентября 1990 года с городом Людвигсбург (Германия).
В рамках договора между Евпаторией и Людвигсбургом в период с 1990 по 2010 годы были реализованы большое количество совместных проектов в гуманитарной, социальной и внешнеэкономической сферах. Состоялось большое количество визитов, осуществляется постоянный обмен опытом, языковая практика с носителями языка.
Немецкая сторона постоянно направляет в наш город в качестве гуманитарной помощи различную технику, медицинское оборудование и т. п. В рамках дружбы городов проводится обучение наших специалистов гостиничному и ресторанному бизнесу. Тысячи евпаторийцев побывали в Людвигсбурге и напрямую дружат семьями, коллективами. Особенно ценным является обмен школьными делегациями. Две евпаторийские гимназии много лет обмениваются школьными группами.
В марте 2003 года принято решение городского совета «Об установлении побратимских связей между городами Закинтос (Греция) и Евпатория (Украина)». Подготовлено рамочное соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве. В преддверии празднования 2500-летия Евпатории на Театральной площади нашего города был зажжен огонь, который был доставлен кораблем Военно-морских сил Украины «Константин Ольшанский» из церкви Святого Дионисия греческого города Закинтос.
С 2003 по 2010 год Евпаторийским городским советом были предприняты неоднократные попытки по установлению контактов в сфере межмуниципального сотрудничества с греческими городами. В 2009 году подписана декларация о партнерстве с городом Ламби.
В апреле 2004 года подписана “Декларация о партнерстве” c городом Островец-Свентокшиски. В рамках программы «Польско-американо-украинской инициативы и сотрудничества» был проведен двухсторонний обмен официальными делегациями.
Декларацией предусматривалось осуществлять обмен различного рода информацией, наладить сотрудничество между органами власти, способствовать развитию деловых контактов между предпринимателями, содействовать сотрудничеству в области культуры, образования, спорта и туризма.
22 мая 2005 года подписан Договор об установлении побратимских связей между городом Евпатория и городом Силифке (Турция) о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарно-культурной сферах.
За пять лет в Евпатории было реализовано большое количество взаимовыгодных проектов. По турецкой технологии на молокозаводе начато производство кисломолочного продукта «Айран», а на хлебозаводе изготавливаются восточные сладости. Открыто предприятие по производству металлопластиковых окон «Силифке», которое возглавляет турецкий предприниматель.
С целью укрепления существующих дружественных связей между двумя городами и с целью взаимного культурного обмена, между музеями городов двух стран заключены договоры о сотрудничестве.
Ежегодно делегация из Евпатории посещает дни культуры, проводимые в Силифке, а наши побратимы участвуют в традиционном международном фестивале крымскотатарской и тюркской культур «Гезлев къапусы – Восточный базар».
Евпаторийским учебно-воспитательным комплексом «Гимназия им. И. Сельвинского» подписан договор о партнерских отношениях с частной школой города Силифке (Турция) о дружбе в области образования, науки, культуры.
14 декабря 2006 года в целях укрепления дружеских отношений между городом Евпатория и Красногорским муниципальным районом Московской области подписана Декларация о партнерстве. Состоялся визит делегации города Евпатория в Красногорский муниципальный район Московской области. В 2010 году подготовлен договор об установлении побратимских отношений между городами.
07 мая 2010 года решением исполнительного комитета Евпаторийского городского совета № 354 создан Совет развития побратимского и внешнеэкономического сотрудничества, утверждено Положение о совете и его персональный состав.
4. Цель программы.
Главной целью программы является содействие развитию побратимских, межмуниципальных связей и внешнеэкономических отношений, установлению контактов в сфере торгово-экономического, научно-технического и культурного сотрудничества.
5. Пути реализации программы.
Сотрудничество между органами местного самоуправления.
Обмен специалистами и организация стажировок, установление связей между органами местного самоуправления, предприятиями, научными учреждениями и организациями городов-побратимов и городов-партнеров.
Обмен информацией и опытом работы в отраслях, которые представляют взаимный интерес для городов-партнёров.
Изучение опыта участия в программах трансграничного сотрудничества с целью выявления местных инициатив по развитию сотрудничества и установлению партнерства с организациями приграничных государств, а также реализация совместных проектов устойчивого развития территорий.
Обмен опытом по совершенствованию структуры и функций администрирования городов.
Освещение в средствах массовой информации социально-культурной и хозяйственно-экономической жизни побратимских городов. Создание и обмен телевизионными и радиопрограммами, газетными публикациями.
Содействие в приобретении наглядных пособий, словарей, справочников, учебников для обоюдного изучения языка.
Развитие партнерских отношений и обмен информацией в различных сферах городского хозяйства.
Развитие деловых отношений в экономической сфере.
Обмен информацией о предприятиях, перечне товаров и услуг, перспективных инвестиционных проектов городов-побратимов.
Содействие заключению и реализации прямых договоров (контрактов) между предприятиями и организациями всех форм собственности, расположенными в городах-побратимах на поставку сырья, продовольствия, продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и предоставления услуг.
Содействие созданию совместных предприятий и представительств субъектов хозяйствования городов-побратимов, взаимному развитию внешнеэкономического и инновационно-инвестиционного сотрудничества, рекламе производственных товаров.
Обмен специалистами и организация стажировок.
Проведение и участие в семинарах, симпозиумах, конференциях, выставках, ярмарках и т. д., взаимное предоставление выставочных площадей.
Развитие партнерских отношений в социальной сфере.
Содействие организации отдыха учащихся и студентов учебных заведений городов-побратимов. Обмен учащимися и преподавателями школ и вузов породненных городов.
Культурный обмен, привлечение иностранных ноу-хау, новых теорий в музеелогии, приобщение граждан городов-побратимов к ценностям культуры, сотрудничеству и прямым контактам между театрами, музеями, творческими союзами, ассоциациями и фондами.
Содействие взаимному развитию различных видов туризма, оказание поддержки в разработке и реализации совместных программ возрождения и развития туризма, сохранения, реставрации и эффективного использования культурно-исторических и религиозных памятников и объектов.
Создание, поддержка и сотрудничество через информационно-туристические центры.
Укрепление контактов между спортивными организациями и клубами, совместное проведение межгосударственных спортивных мероприятий.
Организация международных молодёжных турниров и международных молодёжных лагерей.
Поддержка организации курсов обучения иностранным языкам для работников различных сфер городского хозяйства.
Обмен опытом, результатами исследований, публикациями и информацией научно-технического характера в социальной сфере.
Изучение опыта городов-побратимов в сфере здравоохранения, организация стажировок медицинского персонала, реализация совместных программ, развитие медицинского туризма.
Сотрудничество в области экологии, городского хозяйства, энергосберегающих технологий и возобновляемых источников энергии.
Изучение новых технологий и обмен опытом в сфере благоустройства и городского хозяйства.Проведение совместных мероприятий, обмен опытом и обучение специалистов.
Содействие внедрению энергосберегающих технологий и альтернативных источников энергии.
Сотрудничество в сфере охраны окружающей среды, рационального использования и воссоздания природных ресурсов, обеспечения экологической безопасности, содействие расширению сферы экологически чистых производств.
Обмен информацией и опытом в сфере создания рекреационных территорий, контроля за экологической безопасностью производств и управления отходами, внедрения передовых технологий по переработке промышленных, бытовых и медицинских отходов.
Основным органом, координирующим деятельность и оказывающим содействие в реализации программы, является Совет развития побратимского и внешнеэкономического сотрудничества.
6. Основные задания программы.
Основные задания программы:
- планирование и реализация совместных проектов с городами-побратимами;
- развитие внешнеэкономического сотрудничества;
- сотрудничество и обмен опытом в экономической, социальной и культурной областях;
- повышение эффективности взаимного использования потенциалов городов-побратимов;
- развитие культурного сотрудничества между национальными общинами на международном, региональном и городском уровне;
- закрепление и расширение контактов между жителями городов-побратимов;
- применение международного передового опыта в вопросах развития внешнеэкономических связей.
7. Ожидаемые результаты и эффект от реализации программы.
Реализация программы позволит:
· создать необходимые условия для укрепления и развития существующих побратимских межмуниципальных связей, внешнеэкономических отношений;
· установить новые контакты и связи, заключить договора о побратимских отношениях;
· реализовать ряд совместных проектов в экономической и социальной сферах;
· повысить международный имидж, курортную и туристическую привлекательность Евпатории;
· увеличить популярность и известность города;
· создать взаимовыгодные условия для привлечения инвестиций во все сферы городского хозяйства;
· приблизить процесс евроинтеграции.