Городской голова Андрей Даниленко, поздравил евпаторийцев с Днем местного самоуправления, а также рассказал о новых возможностях, открывающихся перед городами и районами полуострова в связи с принятием Конституция Республики Крым.
– Прежде всего я хотел бы поздравить всех евпаторийцев и крымчан с принятием основного документа – Конституции Республики Крым. 11 апреля Госсовет Республики Крым на внеочередной сессии принял этот важнейший базовый документ, в котором впервые закреплена норма, которая говорит о том, что Республика Крым является демократическим правовым государством в составе Российской Федерации. Соответственно, Государственный Совет Республики Крым, помимо актов нормативного характера, будет принимать всевозможные законы, и это предполагает то, что права законодательного и представительного органа в одном лице под названием «Государственный Совет» значительно расширены по сравнению с тем статусом, который имел крымский парламент, находясь в правовом статусе Автономной Республики Крым в составе Украины.
Мы изучали опыт других республик, которые входят в состав Российской Федерации, и практика говорит о том, что после принятия соответствующих Конституций необходимо принимать значительное количество всевозможных законов и нормативных актов, которые будут вводить ее в действие и уточнять отдельные положения, а также формировать законодательное поле Республики Крым. Количество таких отдельных актов может доходить до тысячи.
Сегодня сделан очень важный первый шаг в этом направлении. Нам всем предстоит большая работа для того, чтобы сформировать новое правовое поле в Республике Крым.
Следует сказать о том, что Конституция совершенно четко декларирует права органов местного самоуправления. Более того, есть норма, которая говорит о том, что органы местного самоуправления не входят в систему государственной власти, что полностью соответствует всем международным конвенциям и документам по местному самоуправлению.
Вторым этапом, судя по всему, будет формирование административно-территориальных единиц Республики Крым. Законодательство Российской Федерации предусматривает несколько вариантов. Например, Евпатория, являясь городским поселением, может стать городским округом. Если вспомнить прежнюю аналогию, это город республиканского подчинения. Или мы можем войти в состав муниципального района, либо образовать новый муниципальный район. Я думаю, что в самое ближайшее время наши парламентарии примут соответствующие законы, и мы войдем в состав того или иного муниципального образования.
Далее необходимо будет сформировать и утвердить важнейший для всех евпаторийцев документ – Устав города. Сейчас мы внимательно изучаем нормативные документы и практику коллег из других городов Российской Федерации. Недавно руководящий состав городского совета, в том числе и я, прошел обучение на курсах повышения квалификации, которые проводила в Симферополе Российская академия народного хозяйства и государственной службы. Мы получили новые знания и теперь четко понимаем этапы формирования новых муниципальных образований, функции и круг обязанностей, которыми занимаются муниципалитеты.
Существуют некоторые отличия в работе систем местного самоуправления в России и Украине. Есть особенности формирования местных бюджетов, а самым главным и отрадным является то, что если государство будет делегировать нам определенные полномочия, к примеру, по содержанию системы народного образования, то оно и гарантирует выделение в полном объеме денежных средств на выполнение этих функций. Это четко закреплено в нескольких статьях закона, который определяет функционирование местного самоуправления в Российской Федерации. Еще муниципалитеты могут получить права по образованию и содержанию местной полиции. Это будет хорошим подспорьем для наведения порядка в городе.
Отмечу, что в целом система местного самоуправления Российской Федерации более защищена и подкреплена финансовым ресурсом, чем на Украине. Есть преимущества, касающиеся функционирования институтов самоорганизации населения. Так, в законах Российской Федерации более четко прописаны механизмы проведения публичных обсуждений, выделения земельных участков. Более того, у местного самоуправления есть право на выдачу разрешений и дальнейший контроль за процессом строительства. Этих функций у нас, к сожалению, не было ранее, и местную власть часто критиковали за бездействие в отношении самовольного строительства.
В составе городского совета будет меньше депутатов. Я вижу в этом определенные положительные тенденции. Нет особой необходимости в большом количестве депутатов на местном уровне, где решаются сугубо хозяйственные задачи.
Следует сказать и о том, что, к примеру, вся система здравоохранения перейдет на содержание, финансирование и управление на уровень республиканского министерства.
Изменений будет очень много. Поэтому впереди у нас всех ответственный и сложный переходный период. Возникают сложности, связанные с банковским обслуживанием. Пока мы имеем возможность проводить платежи только по защищенным статьям. Сегодня у людей возникают проблемы с получением детских пособий, с тем, чтобы стать на учет в центре занятости. Возникает масса практических вопросов, которые нужно решать.
Время «митинговщины» закончилось. Наступила очень важная черновая работа. Не стоит забывать, что через месяц-полтора мы уже должны принимать отдыхающих. Есть ряд нерешенных вопросов, связанных с этим, в том числе и с доставкой курортников. Мы сейчас, как никогда раньше, должны думать о «раскрутке» имиджа города и о том, как достойно встретить гостей.
Я хочу поздравить всех евпаторийцев с наступающим Днем местного самоуправления. Это праздник не только депутатов и работников аппарата исполкома и городского совета. Местное самоуправление – законное право жителей самостоятельно решать вопросы городского значения. От нас с вами зависит, как быстро удастся городу и Крыму адаптироваться к российским стандартам. Мы очень хорошо чувствуем ответственность перед людьми, своими избирателями, и делаем все возможное для того, чтобы в этот сложный переходный период сохранить, образно говоря, живучесть нашего корабля, чтобы он уверенно шел и преодолевал все сложности на своем пути.
Желаю всем творческой энергии, бодрости и оптимизма. Уверен, что все вместе мы преодолеем временные трудности и сможем сделать Евпаторию образцовым российским курортом!
Подготовлено пресс-службой городского совета.
