27 апреля 2010 года был принят Закон Украины «О государственном бюджете Украины на 2010 год». Указанным Законом был установлен новый прожиточный минимум на 2010 год как для трудоспособных граждан, так и для лиц, утративших трудоспособность.
Исходя из того, что большинство пенсионных выплат напрямую зависят от размера прожиточного минимума, органами Пенсионного фонда Украины произведен массовый перерасчет пенсий.
Перерасчет распространился на пенсии, назначенные согласно следующим Законам Украины: «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы и некоторых других лиц», «О повышении престижности шахтерского труда».
Отправной величиной при проведении массового перерасчета является размер вновь установленного прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан, который составляет:
- с 01.01.2010 – 695 грн.,
- с 01.04.2010 – 706 грн.,
- с 01.07.2010 – 709 грн.,
- с 01.10.2010 – 723 грн.,
- с 01.12.2010 – 734 грн.
В связи с тем, что на протяжении года прожиточный минимум будет увеличиваться, каждое его изменение будет влечь за собой перерасчет пенсии.
Перерасчету пенсии подлежит ее основной размер, доплата за сверхнормативный стаж и установленные к пенсии надбавки и повышения, производные от прожиточного минимума, в том числе и пенсия за особые заслуги перед Украиной.
Подробно остановимся на перерасчете каждой составной размера пенсии, исчисленного по нормам Закона Украины «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании».
Перерасчет основного размера пенсии.
Согласно статье 28 Закона минимальный размер пенсии по возрасту при наличии у мужчин 25, а у женщин 20 лет страхового стажа устанавливается на уровне прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность. Если основной размер пенсии ниже установленной законодательством величины, к нему производится соответствующая доплата в части, недостающей до прожиточного минимума.
Например, основной размер пенсии по возрасту составляет 453,43 грн. Размер доплаты до прожиточного минимума с 01.01.2010 составит 241,57 грн. Сумма основного размера пенсии и доплаты составит 695 грн. – прожиточный минимум для лиц, утративших трудоспособность.
Если основной размер пенсии превышает прожиточный минимум, то доплата не устанавливается.
Перерасчет доплаты за сверхнормативный стаж.
Доплата за каждый год сверхнормативного стажа (сверх 20 лет – у женщин и сверх 25 лет – у мужчин) осуществляется из расчета 1% от основного размера пенсии за каждый год стажа, но не более 1% от прожиточного минимума.
Например, основной размер пенсии составляет 970 грн. Страховой стаж женщины составляет 37 лет. До перерасчета пенсии за каждый год стажа из 17 сверхнормативных выплачивалось по 5,73 грн. (1% от прожиточного минимума 573 грн.), итого 5,73 х 17 = 97,41 грн. После перерасчета пенсии с 01.01.2010 за каждый год выплачивается 6,95 грн. (1% от прожиточного минимума 695 грн.), итого 6,95 х 17 = 118,15 грн.
Если основной размер пенсии не достигал прежнего прожиточного минимума и, как следствие, не достигает настоящего, доплата за сверхнормативный стаж перерасчету не подлежит.
Например, основной размер пенсии составляет 510 грн. За каждый год сверхнормативного стажа до перерасчета выплачивалось и после перерасчета продолжает выплачиваться по 5,10 грн.
Перерасчет надбавок и повышений к пенсии.
Перерасчету подлежат все надбавки и повышения, исчисленные в процентном отношении от прожиточного минимума.
К таковым относятся:
1. повышения, предусмотренные Законом Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты»,
2. повышения, предусмотренные Законом Украины «О жертвах нацистских преследований»,
3. дополнительные пенсии за ущерб, причиненный здоровью, предусмотренные Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы»,
4. пенсии за особые заслуги перед Украиной;
5. надбавки, предусмотренные Законом Украины «О донорстве крови и ее компонентов»,
6. надбавки на иждивенцев, предусмотренные Законом Украины «О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы и некоторых других лиц»,
7. государственная социальная помощь на уход инвалидам войны.
Следует обратить внимание, что повышение к пенсии детям войны перерасчету не подлежит.
Имеются особенности при перерасчете надбавки «почетного донора». В отличие от всех иных вышеперечисленных надбавок и повышений надбавка донора исчисляется, исходя из прожиточного минимума для трудоспособных граждан, и составляет 10% от его размера. Прожиточный минимум для трудоспособных граждан установлен в следующих размерах:
- с 01.01.2010 – 825 грн.,
- с 01.04.2010 – 839 грн.,
- с 01.07.2010 – 843 грн.,
- с 01.10.2010 – 861 грн.,
- с 01.12.2010 - 875 грн.
Перерасчет пенсий, назначенных по Закону Украины
«О пенсионном обеспечении лиц, уволенных с воинской службы, и некоторых других лиц»
В связи с увеличением прожиточного минимума для лиц, утративших трудоспособность, производится перерасчет минимальных размеров пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, а именно пенсий инвалидов Отечественной войны и членов семей погибших военнослужащих.
Перерасчет пенсий, назначенных по Закону Украины «О повышении престижности шахтерского труда»
Минимальный размер пенсии по возрасту по нормам вышеуказанного Закона устанавливается на уровне трех прожиточных минимумов для лиц, утративших трудоспособность и составляет:
- с 01.01.2010 – 695 х 3 = 2085 грн.,
- с 01.04.2010 – 706 х 3 = 2118 грн.,
- с 01.07.2010 – 709 х 3 = 2127 грн.,
- с 01.10.2010 – 723 х 3 = 2169 грн.,
- с 01.12.2010 - 734 х 3 = 2202 грн.
Пенсия по случаю потери кормильца членам семьи умершего шахтера исчисляется в размере 50% от пенсии по возрасту на каждого иждивенца, но не более 100% размера пенсии кормильца.
Проведение массового перерасчета пенсий с 01.01.2010 послужило основанием для отмены установленного постановлением Кабинета Министров Украины № 198 от 11.03.2009 года повышения пенсии неработающим гражданам, размер которого составлял 28,40 грн. В связи с этим имеют место случаи, когда после перерасчета размер пенсии не увеличивается, а остается прежним. Данная ситуация характерна для пенсий неработающих граждан, сумма повышения по которым при перерасчете меньше 28,40 грн.
Рассмотрим отдельные примеры перерасчета пенсий.
Пример № 1:
Работающая пенсионерка,
страховой стаж составляет 36 лет 2 месяца, средний заработок 1966,49 грн.
Размер пенсии до перерасчета 1056,46 грн., в том числе:
960,14 – основной размер пенсии,
91,68 – доплата за сверхнормативный стаж 16 лет (из расчета по 1% от основного размера пенсии, но не более 1% от прожиточного минимума 573 грн. за каждый год),
4,64 – доплата по постановлению Кабинета Министров Украины № 1375
Размер пенсии после перерасчета 1071,34 грн., в том числе:
960,14 – основной размер пенсии,
111,20 – доплата за сверхнормативный стаж 16 лет (из расчета по 1% от основного размера пенсии, но не более 1% от прожиточного минимума 695 грн. за каждый год).
Пример № 2:
Неработающая пенсионерка,
Страховой стаж составляет 47 лет 10 месяцев, средний заработок 699,29 грн.
Размер пенсии до перерасчета 802,12 грн., в том числе:
451,57 – основной размер пенсии,
121,43 - доплата до прожиточного минимума (573 грн),
121,92 – доплата за сверхнормативный стаж 27 лет (из расчета по 1% от основного размера пенсии 451,57 за каждый год),
49,80 – повышение «дети войны»,
28,40 – повышение неработающим гражданам по постановлению Кабинета Министров Украины № 198,
29,00 - доплата по постановлению Кабинета Министров Украины № 1375.
Размер пенсии после перерасчета 866,72 грн., в том числе:
451,57 – основной размер пенсии,
243,43 - доплата до прожиточного минимума (695 грн),
121,92 – доплата за сверхнормативный стаж 27 лет (из расчета по 1% от основного размера пенсии 451,57 за каждый год),
49,80 – повышение «дети войны».
Пример № 3:
Неработающая пенсионерка,
страховой стаж составляет 33 года 2 месяца, средний заработок 2242,43 грн.
Размер пенсии до перерасчета 1106,94 грн., в том числе:
1004,05 – основной размер пенсии,
74,49 – доплата за сверхнормативный стаж 13 лет (из расчета по 1% от основного размера пенсии, но не более 1% от прожиточного минимума 573 грн. за каждый год),
28,40 – повышение неработающим пенсионерам по постановлению Кабинета Министров Украины № 198
Размер пенсии после перерасчета 1106,94 грн. – не изменился, в том числе:
1004,05 – основной размер пенсии,
90,35 – доплата за сверхнормативный стаж 13 лет (из расчета по 1% от основного размера пенсии, но не более 1% от прожиточного минимума 695 грн. за каждый год),
12,54 – доплата до прежнего размера пенсии согласно постановлению Кабинета Министров Украины № 331 от 05.05.2010
