Воздействие шума не должно оказывать негативного влияния на человека. Это положение закреплено юридически: за нарушение закона о тишине предусмотрена административная ответственность. Однако обращения граждан об ухудшении условий проживания из-за шума, проникающего в квартиры, — обычное дело для надзорных органов. «ЕЗ» разобралась с основными обязанностями граждан по соблюдению тишины, выяснила меры юридической ответственности в случае нарушений, а также узнала способы защиты законных прав и интересов.

Право на тишину

Чаще всего неудобства окружающим доставляет шум от строительных, ремонтных или иных работ, проводящихся в ночное время, а также шум, исходящий от систем инженерно-технического обеспечения зданий (системы отопления, лифтового оборудования, электрощитовых, расположенных смежно с жилыми комнатами), систем вентиляции и оборудования, размещенного в нежилых помещениях. Но, учитывая курортную специфику нашего города, не стоит забывать и о громких развлечениях туристов, которые приехали сюда весело проводить время, а не спать. Как же быть в таких ситуациях людям, которые устали после рабочего дня и хотят восстановить силы? Ответ прост — ​надо знать свои права. Они регулируются Законом Республики Крым от 01.07.2019 № 618-ЗРК/2019 «О внесении изменений в статью 2.1 Закона Республики Крым «Об административных правонарушениях в Республике Крым» и статью 4 Закона Республики Крым «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Крым и внесении изменений в отдельные законы Республики Крым» в рамках изменений, внесенных в Закон Республики Крым от 27.03.2017 N372-ЗРК/2017 (далее — ​Закон).

Для начала необходимо отметить те деяния граждан, должностных и юридических лиц, которые не попадают под действие Закона о тишине. Это действия:

•  направленные на предотвращение и пресечение правонарушений, аварий, стихийных бедствий, иных чрезвычайных ситуаций и ликвидацию их последствий;
•  по проведению неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан и функционирования объектов жизнеобеспечения населения;
•  совершаемые при отправлении религиозных обрядов в рамках канонических требований соответствующих конфессий, а также при проведении культурно-массовых мероприятий, разрешенных органами государственной власти или органами местного самоуправления.

В Законе с внесенными изменениями предусмотрено недопущение совершения действий, нарушающих тишину и покой граждан в ночное время в период с 22.00 до 8.00 (в предыдущей редакции — ​с 23.00 до 7.00) и с 13.00 до 14.00 днем; в многоквартирных домах в выходные дни (суббота, воскресенье) и в нерабочие праздничные дни также с 8.00 до 10.00 (ранее — ​с 7.00 до 10.00 и с 19.00 до 23.00).

Что считать нарушением

Согласно Закону, в указанное время нельзя:

•  использовать звуковоспроизводящие устройства и устройства звукоусиления, в том числе установленные на транспортных средствах;
•  кричать, свистеть, громко петь, играть на музыкальных инструментах;
•  применять пиротехнические средства;
•  производить строительно-монтажные, ремонтные и разгрузочно-погрузочные работы, сопровождаемые вибрационным (шумовым) воздействием.

Уровень шума измеряется в децибелах. За начальное значение (0 дБ) принимается порог слышимости. Фактически же звук с порогом до 25 дБ человеческое ухо не различает.

Учитывая общепринятые нормы, средний уровень шума в квартире в дневное время не должен превышать отметку в 55 дБ. В ночное время этот показатель должен снизиться до 45 дБ. Для сравнения, уровень шепота составляет от 25 до 30 дБ, а громкий разговор или шум улицы может составлять от 50 до 70 дБ.

Без специальных приборов определить уровни звука, издаваемого, например, стройплощадкой, невозможно, поэтому за помощью следует обратиться в государственные органы: Роспотребнадзор, прокуратуру, жилищную инспекцию и т.д.

Следует отметить, что измерения и оценка уровней шума в жилых помещениях не проводятся по обращениям граждан, не имеющих постоянной регистрации или прав собственности на жилье по соответствующему адресу либо при отсутствии у заявителей полномочий законных представителей.

Меры ответственности

За нарушение Закона о тишине применяются административные наказания. Размер штрафа составляет от 500 до 5000 рублей в зависимости от статуса нарушителя (физическое, должностное или юридическое лицо). В случае повторного правонарушения предусмотрен штраф от 1 тысячи до 15 тысяч рублей. Систематические действия по нарушению тишины, совершенные лицом, которое подвергалось административному наказанию в течение года, влекут за собой наложение штрафа в сумме от 3 тысяч до 50 тысяч рублей. Крайней мерой, которую могут применить к злостным нарушителям тишины, является принудительное выселение.

Первое, что необходимо сделать в случае выявления вами несоблюдения режима тишины, — ​попробовать договориться с нарушителями и решить проблему дипломатическим методом. Если это невозможно, то нужно обратиться в полицию: полномочия по рассмотрению дел подобного рода и применению административных взысканий возложены на нее. Если же вам не удалось окончательно решить вопрос с помощью полиции, следует подать жалобу в уполномоченные государственные органы (например, в Роспотребнадзор или жилищную инспекцию), причем заявление лучше составлять коллективно с подписями соседей.

В том случае, если ни вызов полиции, ни жалобы в государственные органы не смогли прекратить рьяную работу строителей в ночное время или постоянные шумные вечеринки, остается один выход — ​собрать доказательства и направиться в суд с иском о возмещении морального вреда (а в некоторых случаях и материального ущерба). Тем более что законодательство устанавливает обязанность предприятий, учреждений и организаций возместить в установленном порядке работникам и гражданам вред, причиненный их здоровью вследствие нарушения санитарного законодательства, которым предусмотрена защита населения от вредного влияния шума и иных физических факторов. Законодательством каждому гражданину предоставлено право взыскания компенсации за причинение физических и нравственных страданий. Всем известно: сон — ​это здоровье. От недосыпания у многих возникают проблемы с давлением и нервной системой. Но для обращения в суд потребуется собрать доказательства причиненного ущерба (копии протоколов полиции, жалоб в инстанции, чеки, вызовы скорой, визиты к врачу, справки, и.т.д.).

Все граждане имеют право на безопасный для здоровья быт, отдых и окружающую среду. Дом — ​наша крепость, уголок тишины и уюта. Но очень часто посторонний шум мешает расслабиться и отдохнуть в конце рабочего дня. Если воззвать к совести соседа не удается, справедливости можно добиться по закону.

Фото из открытых интернет-источников.

Опубликовано в газете «Евпаторийская здравница» 28(19425) от 17.07.2020 г.