Многие из вас наверняка испытывали желание переделать хоть что-то в своей квартире. Кому-то достаточно переставить местами мебель или сменить занавески на окнах, кто-то постоянно переклеивает обои и меняет полы, а кто-то начинает двигать стены. И тут, казалось бы, все нормально — это твоя квартира и ты делаешь в ней все что посчитаешь нужным: захочешь - стенки передвинешь, захочешь – вообще снесешь их. Но не все так просто. На любую перепланировку нужно получить разрешение. И это – не прихоть чиновников, а насущная необходимость, гарантирующая, что из-за вашего стремления к новому не пострадают ваши соседи. Так как же сделать перепланировку по закону?
Немного о понятиях
Для начала нужно разобраться, что именно вы хотите сделать. Понятно, что на перестановку мебели или косметический ремонт никаких разрешений получать не нужно. А вот перестройка стен или замена инженерных сетей – задача серьезная и может повлечь за собой различные последствия. Но здесь тоже есть нюансы. Замена крана или металлической трубы на пластиковую вряд ли как-то навредит вашим соседям. Желание же перенести, например, раковину в другой конец кухни, скорее всего, так и останется желанием. Такое вряд ли кто-то позволит провернуть, ибо СНиПы (строительные нормы и правила) тоже не просто так составлялись. Так как же определить, для чего требуется разрешение, а для чего – нет?
Статья 25 Жилищного кодекса РФ различает переустройство и перепланировку жилого помещения.
Переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Перепланировка – это изменение конфигурации жилого помещения, также требующее внесения изменений в технический паспорт.
И если задуманные вами изменения в доме потребуют внесения в его техпаспорт – разрешение на проведение работ получать нужно. Если же перемены будут не столь глобальными, то тут уж вы в своем праве и только вам решать, что и как делать в своем жилище.
Здесь стоит понимать еще и такой момент: если вы решите пристроить к своей квартире балкон, это уже будет не перепланировка, а самая что ни на есть реконструкция объекта капитального строительства. Разрешение на подобные действия необходимо получать непосредственно в Службе государственного строительного надзора Республики Крым. Но в этом случае все уже намного сложнее. Настолько, что лучше уж продать эту квартиру и купить новую, побольше, а не заморачиваться с различными пристройками. Потому что дома наши спроектированы таким образом, чтобы не создавать опасности для жизни окружающих и обеспечить максимально возможный комфорт при имеющихся условиях. И если там изначально нет балкона – значит, на то были свои причины.
Проект — не просто картинка
Раз уж вы настроены решительно, собираетесь заняться перепланировкой или переустройством своей квартиры и уже определились, что именно хотите сделать, – вам стоит начать собирать документы для подачи в Межведомственную комиссию по использованию жилищного фонда муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым (МВК). Именно этот орган рассматривает подобные заявления.
Среди перечня необходимых документов имеется и проект переустройства или перепланировки, составление которого все же рекомендуется доверить специалисту. При этом, если проектировщик будет говорить о СНиПах и невозможности какого-либо из изменений из-за несоответствия требованиям тех или иных норм законодательства – лучше прислушайтесь. Проект – это не просто картинка, которую рисуют по вашей прихоти. Это серьезный документ, в котором должны быть учтены все технические условия вашего жилого помещения, каждый штрих в нем, каждая черточка должны соответствовать букве закона. В противном случае вам откажут в проведении работ. И тогда придется платить за составление нового проекта. Оно вам надо?
Следует отметить также, что МВК имеет четко определенный круг полномочий. И вопросы отключения от теплосети, пристройки, перестройки, реконструкции жилых помещений, оборудования дополнительных входов и выходов, перепланировки и изменения статуса нежилых помещений - не входят в полномочия данной комиссии. Рассмотрение заявлений на подобные действия входит в обязанности иных структур, круг которых очень широк.
Когда отказывают в оформлении документов
Ситуаций, в которых МВК может отказать в оформлении документов, очень много, и рассматривать каждый случай отдельно просто не имеет смысла. Это все – частности. Нужно понять одно: отказывают в тех случаях, когда имеется хоть какое-либо несоответствие законодательству. То есть, если вы собрали не все указанные в перечне документы, если какой-либо из них не соответствует требованиям закона, если проект составлен с нарушением СНиПов, - вам окажут. Например, если вы решитесь прорубить дополнительную дверь в несущей стене, то проектировщик, конечно, может это нарисовать, но будьте готовы, что сделать этого вам никто не позволит.
Последствия незаконных действий
Конечно, вы можете прочитать эту статью и решить, что морока с получением разрешений на переделку собственного имущества вам не нужна. К тому же вряд ли кто-либо узнает, что именно и где находится в вашем доме. Но, как показывает практика, правда об этом все равно рано или поздно всплывает наружу. Где-то соседи жалуются, потому что незаконные перепланировки все же являются нарушением и тогда начинаются проблемы с жильем: что-то где-то течет, что-то пускает трещины… Но даже если все сделано правильно и с умом – перепланировка без разрешения может вам аукнуться. Почему? Все просто.
Есть у вас, допустим, квартира. И есть техпаспорт на нее, в котором учтено все: количество окон, место расположения стояка отопления, стояка водоснабжения и водоотведения, балконы, санузлы, стены, двери… Одним словом, все. Но вы сделали перепланировку, не получив на нее разрешения. Соответственно, произведенные вами изменения были не внесены в техпаспорт. И что вы имеете в итоге? Квартиру и документы на нее, не соответствующие действительности. По факту у вас есть эта квартира и документы на совершенно другую недвижимость. Это значит, что теперь вы не сможете ни продать свое жилье, ни передать его в дар или по наследству. Вернее, завещать-то вы его можете, а вот получить ваше имущество в наследство будет ой как непросто!
В общем, так или иначе правда о ваших самовольных действиях всплывет, и тогда наступит момент ответа перед законом. А здесь уж как повезет. На основании решения суда жилое помещение, конечно, может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, но только если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. При этом вам придется оплатить все судебные издержки, включая проведение экспертизы.
Если же экспертиза вынесет заключение о том, что переустройство или перепланировка каким-либо образом нарушают права и законные интересы граждан, либо создают угрозу их жизни или здоровью, суд назначит определенный срок, в течение которого помещение нужно будет вернуть в первоначальный вид. В случае нарушения сроков в силу вступают иные меры, уже более жесткие – вплоть до продажи жилого помещения с публичных торгов. Собственнику, конечно, вернут деньги с продажи, но за вычетом средств, требующихся на исполнение решения суда. То есть перестройку жилья в первоначальный вид вам все равно придется оплатить.
Мила АНТОНОВА. По информации отдела архитектуры и градостроительства администрации города Евпатории.
Опубликовано в газете «Евпаторийская здравница» №39(19336) от 12.10.2018 г.