Анализ обращений граждан, прошедших медико-социальную экспертизу, показал, что при несогласии с вынесенным решением люди не могут его обжаловать по одной простой причине: они пропускают установленный законодательством для обжалования срок, направляя заявления не по принадлежности. Разъясняем, как, куда и когда можно обжаловать решение бюро медико-социальной экспертизы, с которым вы не согласны.
Итак, решение бюро МСЭ можно обжаловать в месячный срок со дня его принятия в главное бюро, которое находится в городе Симферополе на улице Балаклавской, 35-б. При этом заявление об обжаловании можно подать как в бюро, которым принято решение, так и в главное бюро.
Документ может подать как лично гражданин, так и его законный представитель, либо же его можно направить почтой. Заявление обязательно должно быть подписано получателем государственной услуги либо законным представителем.
При подаче заявления в бюро, которым принято решение, организация в трехдневный срок должна направить его вместе с делом медико-социальной экспертизы заявителя в главное бюро. Такой же порядок предусмотрен для обжалования решения главного бюро в Федеральном бюро, которое находится в городе Москве на ул. Ивана Сусанина, 3. Заявление можно подать в главное бюро либо в Федеральное бюро. При этом и главное, и Федеральное бюро проводят медико-социальную экспертизу в порядке обжалования в месячный срок с момента получения заявления с делами медико-социальной экспертизы заявителя.
Стоит акцентировать внимание получателей госуслуги на том, что в соответствии с требованиями действующего законодательства Федеральное бюро проводит медико-социальную экспертизу граждан, обжаловавших решения экспертных составов главного бюро. Полномочиями по освидетельствованию граждан, минуя этап (уровень) освидетельствования в экспертном составе главного бюро, Федеральное бюро не наделено.
Также следует напомнить, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» право устанавливать гражданам инвалидность, ее причину, сроки и время наступления инвалидности возложено исключительно на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы, к которым относятся главное бюро МСЭ по Республике Крым, имеющее бюро-филиалы в городах и районах, и Федеральное бюро. Другие органы и организации не правомочны рассматривать вынесенные экспертные решения вышеуказанных учреждений МСЭ.
Таким образом, граждане, обращающиеся в органы и организации, не правомочные давать оценку обоснованности экспертных решений учреждений МСЭ, из-за этой ошибки пропускают установленный законодательством месячный срок, предусмотренный для обжалования решений местных бюро и главного бюро. В то время как восстановление сроков для обжалования решений бюро МСЭ всех уровней действующим законодательством не предусмотрено.
В случаях, требующих специальных видов обследования гражданина в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала, а также получения иных дополнительных сведений, и главное бюро МСЭ, и Федеральное бюро МСЭ могут составить программу дополнительного обследования. Она может предусматривать проведение необходимого дополнительного обследования в медицинской организации, организации, осуществляющей деятельность по реабилитации, абилитации инвалидов, получение заключения главного или Федерального бюро, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения гражданина и другие мероприятия.
После получения данных, предусмотренных программой дополнительного обследования, специалисты главного бюро или Федерального бюро принимают экспертное решение. В случае отказа гражданина (его законного представителя) от дополнительного обследования и предоставления требуемых документов экспертное решение принимается на основании имеющихся данных. И, конечно же, решение каждого из названных бюро может быть обжаловано в суде в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
Что такое МСЭ
Согласно ст. 7 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 7.03.2018) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями, вступившими в силу с 18.03.2018), медико-социальная экспертиза — это признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма.
Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.
Сергей СЕМЕНОВ, главный эксперт по медико-социальной экспертизе ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Республике Крым».
Фото mse74.ru.
Опубликовано в газете «Евпаторийская здравница» №23(19319) от 14.06.2018 г.
