На прошлой неделе исполнилось сто лет со дня образования органов записи актов гражданского состояния. За этот век загсы страны преодолели длинный и непростой путь: от главного инструмента работы специалиста — перьевой ручки до создания Единого федерального информационного ресурса.

Как это было

Вплоть до Октябрьской революции функции регистрации актов гражданского состояния в России выполняла Русская православная церковь. Она имела свое делопроизводство, которое осуществлялось причтами храмов, канцеляриями консисторий и духовных правлений. Вступающие в брак на Руси соединяли свои судьбы торжественным венчанием под куполами храмов. В большой церковно-приходской книге делалась запись о брачующихся и тех, кто выступал их поручителями, после чего брак признавался законным.

Днем рождения органов записи актов гражданского состояния (ЗАГС) Российской Федерации принято считать 18 декабря 1917 года. Именно в этот день Советом народных комиссаров РСФСР был подписан декрет «О гражданском браке, о детях и о ведении книг актов состояния». Общее руководство органами ЗАГС в то время стал выполнять Центральный отдел ЗАГС при НКВД РСФСР. Этим органом была разработана структура подчинения органов регистрации актов.

Тогда органы ЗАГС вели книги записей рождений, смертей, браков. Как свидетельствуют архивные материалы, в 1926 году также были книги об усыновлении. Сохранились книги о перемене имени за 1934 год. Очень тяжелым испытанием стали годы Великой Отечественной войны, когда вместо радостных событий все чаще приходилось регистрировать акты о смерти. В период оккупации с ноября 1941-го по декабрь 1943 года регистрация актов гражданского состояния в Крыму осуществлялась только городскими бюро ЗАГС Симферополя, Феодосии, Евпатории, Ялты, а также бюро ЗАГС Ялтинского, Биюк-Онларского, Зуйского районов. После окончания войны, в 1945—1946 годах все сохранившиеся актовые книги были переданы в Крымский областной архив ЗАГС. С 1999 года органы регистрации актов гражданского состояния тогдашней Автономной Республики Крым были включены в структуру органов юстиции Украины.

Наши дни

Сразу после воссоединения Крыма с Россией в соответствии с Законом Республики Крым от 29.05.2014 № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики Крым» и постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 158 было создано Министерство юстиции Республики Крым, структурным подразделением которого является Департамент ЗАГС.

Днем образования органов ЗАГС Республики Крым является 11 августа 2014 года, когда был выдан первый документ о регистрации акта гражданского состояния на бланке российского образца.

Сегодня органы ЗАГС Республики Крым, кроме осуществления правильной, полной и своевременной регистрации актов гражданского состояния, принимают непосредственное участие в реализации концепции государственной семейной политики в Российской Федерации, важнейшим приоритетом которой является поддержка института семьи, материнства и детства. Ранее проведение торжественных мероприятий не входило в функции отделов государственной регистрации актов гражданского состояния.

Современному человеку сложно представить, что раньше главными инструментами в работе сотрудников органов ЗАГС были перьевая ручка и фиолетовые чернила, которыми заполнялись все записи о регистрации актов и свидетельства. Первые компьютеры появились в органах ЗАГС Крыма в конце 90-х годов, тогда же была разработана и первая программа для автоматизации делопроизводства при регистрации актов гражданского состояния — ​«ЗАГС». Этот программно-аппаратный комплекс не только смог заменить печатные машинки, но и позволил вести учет актовых записей и создавать из них электронный архив данных.

Сегодня все рабочие места в отделах ЗАГС Республики Крым обеспечены соответствующим компьютерным оборудованием, установлен современный программный комплекс. Впереди у крымских органов ЗАГС, как и у всей структуры ЗАГС Российской Федерации, — ​ответственная и сложная работа по выполнению задач, поставленных Президентом Российской Федерации по созданию Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния в электронном виде. До конца 2019 года книги государственной регистрации актов гражданского состояния должны быть переведены в электронную форму.

Реестр записей актов гражданского состояния станет национальным достоянием, на основе которого будет формироваться Единый федеральный информационный ресурс, содержащий сведения о населении Российской Федерации.

Так на протяжении 100 лет органы ЗАГС идут в ногу со временем, отражая все его изменения и бережно сохраняя историю граждан нашей страны.

Анна ЖДАНОВА.

Фото из архива Евпаторийского отдела ЗАГС.

Опубликовано в газете «Евпаторийская здравница» №73 (19295) от 22.12.2017 г.