В минувшую пятницу, 26 февраля, председатель Контрольно-счетного органа- Контрольно-счетной палаты городского округа Евпатория Республики Крым доложила депутатам результаты проверки, проведенной по поручению городского совета в Автономной некоммерческой организации «Издательство газеты «Евпаторийская здравница».
Предметом проверки стала деятельность вышеуказанной организации по использованию средств бюджета муниципального образования городской округ Евпатория Республики Крым, направленных на возмещение затрат, связанных с изданием газеты «Евпаторийская здравница» и некомпенсированных (необеспеченных) доходами.
Сама проверка началась в середине декабря 2015 года и закончилась уже в январе текущего года.
Стоит отметить, что проверялся лишь небольшой период деятельности организации, а именно - всего 1 месяц (с 1 сентября по 1 октября 2015года). В этот период газета получила из местного бюджета 800 тыс.рублей для целей, как было указано в соглашении, заключенном между администрацией города Евпатории и главным редактором Никитюк А.Н., «на финансовое обеспечение (возмещение) затрат в связи с ведением уставной деятельности». Основным видом деятельности АНО «Издательство газеты «Евпаторийская здравница» является издание газет. Были ли использованы эти немалые для нашего бюджета средства в соответствии с поставленными целями? Этот вопрос и был поставлен перед контролёрами.
Из Отчета о результатах контрольного мероприятия, представленного депутатам, следует, что из 800 тыс. руб. более 81 тыс. рублей было потрачено на цели, которые не были предусмотрены упомянутым соглашением.
Подробное описание того, куда же были истрачены бюджетные средства в размере 81045,22 руб. содержится в Отчете контрольно-счетной палаты.
Однако, сразу же бросаются в глаза следующие обстоятельства. Всем известно, что газета в сегодняшней организационно-правовой форме была создана и зарегистрирована в июле-августе прошлого года. Руководителем АНО «Издательство газеты «Евпаторийская здравница», то есть главным редактором назначена Алла Николаевна Никитюк, которая занимала эту должность до ноября 2015 года. Безусловно, что организовать практически с нуля работу в только что созданной организации – огромный труд, с которым не каждый справится. Такой руководитель должен иметь не только лидерские качества, но и обладать определёнными знаниями, пониманием собственной ответственности за всё, что происходит в организации. И, конечно же, необходимо с особой ответственностью подходить к вопросу распределения и использования финансов, которые выделены из бюджета.
По непонятной причине, в один день, 1 сентября 2015года, в организации появилось два человека, выполняющих, по сути, одинаковую работу и получающих за эту работу деньги из средств субсидии, выделяемой из бюджета города.
При этом, один их этих лиц – главный бухгалтер, принятый с 1 сентября на работу по штату, согласно трудовому договору и получающий зарплату за выполняемую работу.
А вот второй человек получил вознаграждение в сумме 46 110руб. по «Договору возмездного оказания услуг», который был заключён тоже 1 сентября на срок 10дней (с 01.09.2015 по 10.09.2015). С этого места подробнее.
Итак, по договору возмездного оказания услуг некая гражданка оказывает услуги по разработке бухгалтерских, учётных документов для ведения деятельности АНО «Издательство газеты «Евпаторийская здравница» в течение всего лишь десяти дней и получает за это вознаграждение в размере, который равен, к примеру, месячной зарплате служащего госучреждения, причем не специалиста, а из числа руководителей. Откуда такие «льготные» расценки за услуги бухгалтера, ведь штатный главбух в месяц зарабатывал почти в два раза меньше? Но главное в этой истории то, что по соглашению, заключенному между АНО «Издательство газеты «Евпаторийская здравница» и администрации, расходы из средств бюджетной субсидии на оплату таких вот договоров не были предусмотрены. А учитывая то, что организация уплатила с этой суммы налоги, взносы и сборы, то общая сумма стоимости оказанных «услуг» по договору вылилась для организации в сумму 67 445 руб. И это только за 10 дней!
Депутатам были озвучены и иные нарушения, которые выявила контрольно-счетная палата, в стоимостном выражении они в общем составили еще 13 600 рублей. То есть основная сумма нарушений пришлась на вышеуказанный договор о возмездном оказании услуг, что и привлекло больше всего внимания.
В заключении хочется отметить, что в начале своего пути далеко не каждая организация может заработать собственный капитал и развернуть бурную деятельность, приносящую прибыль. АНО «Издательство газеты «Евпаторийская здравница» - не исключение, поэтому учредители и оказывают поддержку многим муниципальным предприятиям, организациям и учреждениям в надежде, что эти средства, действительно, пойдут по назначению и на пользу жителям.
Сегодня АНО «Издательство газеты «Евпаторийская здравница» из собственных средств вернула в бюджет сумму 81 045 рублей, в которую были оценены нарушения, выявленные контрольно-счетной палатой. Но только сегодняшний руководитель газеты, может сказать, каким образом газета возместила этот ущерб, причинённый бюджету городского округа. Возможно, за счет урезания заработной платы своим сотрудникам?
Константин Глушко
