В преддверии праздника Дня местного самоуправления глава муниципального образования - председатель Евпаторийского городского совета Олеся Харитоненко ответила на вопросы, касающиеся непосредственно работы органов местного самоуправления в Евпатории и приоритетах развития города.
- Считаете ли вы местное самоуправление формой народовластия?
- В первую очередь местное самоуправление - одна из форм управления населения, которая регламентируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Хотелось бы отметить, что местное самоуправление - это базовая форма управления на которую, опирается государство.
- В последнее время звучит немало критики в адрес местного самоуправления. Обоснована ли она?
- Действительно, проблем хватает. Мы прошли трудный путь формирования всей структуры органов местного самоуправления. Принят главный документ - Устав города, проведена регистрация всех муниципальных структур. Сейчас ведется работа над формированием всех необходимых для эффективной работы органов местного самоуправления регламентов и положений. К сожалению, не все полномочия, которые передаются на уровень местного самоуправления, можем осуществить сегодня в полном объеме по объективным причинам. Сегодня мы должны быть максимально открытыми и предоставлять качественные и своевременные муниципальные услуги. Особенно стараемся наладить диалог с населением, и главное – слышать друг друга.
- Полномочия есть, а денег не хватает, что делать, Олеся Викторовна?
- Нужно включать механизмы общественного участия в осуществлении местного самоуправления. Конституция и законодательство Российской Федерации предполагают у территориального общественного самоуправления наличие собственной налоговой базы и бюджетных прав. Существует достаточно механизмов самоорганизации населения. Я убеждена в том, что, объединив усилия власти и некоммерческих организаций, мы можем сегодня совместно осуществить внедрение методики территориального общественного самоуправления (ТОС) на всей территории города. Это, конечно, будет огромная помощь всем местным жителям.
- Что еще в приоритетах работы у городского совета?
Еще одним нашим приоритетом стала работа с общественностью. Была создана Общественная палата, в состав которой вошли 30 человек. Сегодня ее члены не только открыто говорят о городских проблемах, но и участвуют в их решении. Опираясь на общественность города, инициируют принятие решений по различным аспектам социально-экономического, общественно-политического и культурного развития Евпатории. С начала ее работы рассмотрено 38 вопросов, внесены предложения Евпаторийскому городскому совету и администрации города. Сегодня Общественная палата берёт на себя программу территориального общественного самоуправления.
- Какая стратегия социально-экономического развития нужна городу? Должен ли ее проект обсуждаться с гражданами, с предпринимательскими и общественными организациями? И способна ли принятая стратегия что-то изменить в развитии города?
- Наиболее эффективными стратегиями являются стратегии устойчивого развития, основу которых определяют экономические векторы развития.
Принцип разработки любой стратегии устойчивого развития города основан в первую очередь на вовлечение как можно большего количества жителей, заинтересованных в улучшении качества жизни. К разработке стратегического плана также необходимо привлекать экспертов в сфере градостроительства, экономики, ЖКХ, социальной сфере, важен опрос и анкетирование представителей бизнеса. Любой стратегический план города должен иметь миссию, видение, цели и задачи. Мировой опыт показывает, что стратегия развития территорий способна изменить ее дельнейшее назначение и социально-экономическую модель.
- Как на ваш взгляд, вы как руководитель можете повлиять на инвестиционный климат в городе? Зависит ли качество городской среды и качество жизни в городе лично от главы муниципального образования?
- Наличие разработанной и утвержденной стратегии устойчивого развития территории является базовым фактором благоприятного инвестиционного климата.
Важными базовыми компонентами благоприятного инвестиционного климата является также наличие механизмов взаимодействия инвестора и органов местного самоуправления.
Используя лучшие практики муниципального управления и инициируя разработку стратегий развития территории, мы напрямую влияем на создание условий для дальнейшего развития города, создания новых рабочих мест и повышение качества жизни жителей города.
- Как вы прокомментируете развитие СМИ в городе?
- Надо признать, что сегодня значительная часть наших граждан недостаточно осведомлена о своих правах и возможностях участия в осуществлении местного самоуправления.
В Евпатории каждому жителю предоставлена возможность обратиться к Президенту через электронную приёмную, которая находится в здании администрации города. В перспективе - развитие городского телевидения. Через радио, интернет оперативно предоставляется информация для населения, освещается каждый этап нашей работы по согласованию проектов, принятию решений и т.д. Нам нужно находить все доступные и возможные средства для конструктивного диалога между властью и населением. Поэтому важное место в работе во взаимоотношениях с сообществом отводится информационно-разъяснительной работе в различных направлениях нашей с вами деятельности. Привлечение внимания людей к местному самоуправлению могут помочь в решении многих поставленных задач.
На сегодняшний день мы используем все возможные механизмы освещения муниципальной проблематики, не последнее место в этом занимают электронные средства массовой информации и социальные сети.
Президент в своём послании отметил следующее: «Современной России необходима широкая общественная дискуссия, причём с практическими результатами, когда общественные инициативы становятся частью государственной политики и общество контролирует их исполнение».
- Насколько Вам важна поддержка горожан?
Мы должны с вами хорошо понимать, что без поддержки людей, без понимания и разделения ими стоящих перед городом и посёлками целей и задач достичь результатов конкретному руководителю либо муниципалитету в целом невозможно. Очень важно в каждой ситуации услышать людей, выслушать их, выстроить диалог, общественную активность. Безусловно, всё это повысит эффективность работы местного самоуправления.
Первоочередной задачей для нас, на мой взгляд, должно стать обеспечение условий, при которых каждый человек будет иметь реальную возможность влиять на процесс выработки и принятия решений органами местного самоуправления. Ведь «самоуправление» — это работа власти и населения в одном тандеме, которое дополняет друг друга и должно иметь обратную связь.
- Что вы пожелаете евпаторийцам в этот день?
- Поздравляю всех служащих и ветеранов муниципальной службы, и конечно всех епаторийцев с Днём местного самоуправления. Благодарю за понимание и поддержку, неравнодушие, за стремление видеть наш город красивым, благоустроенным и комфортным.
Желаю крепкого здоровья, счастья, семейного уюта, новых свершений и весомых достижений в профессиональной деятельности на благо родного города. Пусть рядом с вами всегда будут надёжные, верные соратники и единомышленники.
Беседовала Анжела Асланова.
